default page
avicena.com.ua
Ноябрь 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930
...

Популярные новости:

За что уволили и. о. главы Госгеокадастра: скандал и новые вызовы

14:50, 01/11/2017, Политика

В конце октября в Государственной службе Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра (Госгеокадастр) произошли кадровые изменения, а вместе с ними — проверки работы ведомства правоохранительными органами. Спровоцировал их публичный скандал во время заседания Совета регионального развития.

Руководство страны заявило, что на работу Госгеокадастра поступают жалобы и обвинения в злоупотреблении служебным положением, из-за чего возникают проблемы с перерегистрацией земли, а также ее получением в аренду, кроме того, был поднят вопрос относительно «смотрящих» в регионах, которые давят на бизнес. Премьер-министр Владимир Гройсман пообещал посадить всех виновных и расследовать это дело. В результате и. о. главы ведомства Олег Цвях был публично отстранен, а на второй день, 25 октября, уволен со своей должности.

Realist разбирался, за что был так громко уволен Цвях и какие задачи стоят перед новым и. о. главы Госгеокадастра.

Уволить нельзя оставить

На запрос редакции в Госгеокадастре рассказали, что сейчас проходят проверки деятельности главных управлений и должностных лиц ведомства во всех областях Украины. «В случае выявления нарушений и подтверждения фактов, на которые было указано представителями бизнес-сообщества и ОМС, будут приниматься кадровые решения, а факты о них будут переданы в правоохранительные органы», — пояснили в пресс-службе.

Заявление со стороны Гройсмана посадить Цвяха и всех причастных лиц юристы называют превышением полномочий. По словам Виктора Мороза, адвоката объединения «Suprema Lex», в Украине действует ст. 62 Конституции Украины о презумпции невиновности, которая гласит, что пока судом в законном порядке не установлена вина человека в совершении каких-либо неправомерных действий, он не может быть обвинен в их совершении. «Ни президент Украины, ни премьер-министр, никто либо другой не могут заявлять, что посадят человека в тюрьму. Также не является обоснованным и публичное увольнение чиновника без установления реальных оснований для его увольнения», — поясняет он. Мороз отмечает, что в данном случае экс-глава ведомства имеет право обратиться в суд с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации и имеет весьма хорошие перспективы такой суд выиграть.

В Федерации независимых профсоюзов Украины называют увольнение своим достижением, ведь это было их четвертое требование к власти из девяти. По словам главы Федерации Сергея Павленко, Цвях работал еще в правительстве Азарова, поэтому не может реализовать необходимые реформы в одном из самых коррумпированных ведомств.

«Известно, что в Украине часто все решается „по звонку“ от высшего руководства, в Госгеокадастре этим очень любят злоупотреблять. У нас сегодня учет земли, его регистрация и контроль в отвратительном состоянии. Происходит полнейший беспредел с землей, это можно сравнить, как один билет продают двум людям. Иногда одним куском земли владеют два-три человека, есть большие трудности с перерегистрацией договора аренды земли. Как при такой ситуации можно говорить о проведении земельной реформы», — сетует Павленко.

Что было сделано, а что нет

Госгеокадастр создали в сентябре 2014 года, после того как началась ликвидация Госсельхозинспекции. Сегодня в управлении ведомства находится около 1,4 млн га сельскохозяйственной земли, что составляет около 25% всей сельхозземли в Украине. По словам экономиста IMF Group Григория Кукурузы, потенциальные коррупционные возможности Цвяха маловероятны и увольнение больше напоминает ему публичное представление с четким посылом «вне». «Госгеокадастр — это лишь небольшое ведомство, функции которого сводятся к ведению кадастра и управлению госземлей. Что касается ведения кадастра, то здесь традиционными источниками коррупции всегда были выдача разного рода справок (выдержек из реестров), помощь в смене целевого назначения земли и управление безоплатной приватизацией участков до 2 га. Был ли он большим коррупционером? Судя по декларации — вовсе нет. Обычный скромный чиновник высшей категории, шедший к своей последней должности почти 15 лет», — поясняет он.

С 2015 года в работе Госгеокадастра стартовали существенные изменения.

Во-первых, более 80% административных услуг перевели в электронный формат. Для услуг, которые остались в «бумажном» виде, были созданы и опубликованы технические карты по каждому шагу: когда и к кому идти, сколько платить, сколько дней нужно ожидать.

«Ведомство стало открытым. Каждую неделю публикуются отчеты — торги, участники АТО, земкадастр, экстерриториальность и пр. Можно следить, мониторить, жаловаться, критиковать, хвалить. Все начальники главных управлений Госгеокадастра в областях и Киеве отбирались на открытом конкурсе с прямой видеотрансляцией. Это все важнейшие „мелкие“ изменения, которые сделаны ответственно и публично», — перечисляет результаты экономический эксперт Владимир Жук.

Во-вторых, для прозрачной работы и уменьшения коррупции в ведомстве постановлением Кабмина от 31 августа 2016 года внедрили принцип экстерриториальности, который практически исключает взятки на местах. Схема проста: территориальный орган Госгеокадастра, который согласовывает проект землеустройства, определяется автоматически, с помощью программы электронного документооборота Госгеокадастра. Это помогает избежать личного контакта между разработчиком проекта землеустройства и органом, который осуществляет его согласование. То есть если техническая документация представлена в одном районе, то ее рассмотрение может быть осуществлено в другом районе Украины по выбору электронной системы.

В-третьих, реализовали пилотный проект электронных аукционов сельхозземель. До этого процесс аукционов был непрозрачным, из-за чего бюджет ежегодно недополучал миллиарды гривен. 5 сентября прошлого года Госгеокадастр и неправительственная организация Innovation and Development Foundation представили онлайн-платформу для проведения аукционов.

По результатам земельных торгов система электронных аукционов автоматически формирует рейтинг ставок участников и протокол торгов. На сегодня онлайн-платформа синхронизирована с банками и позволяет успешно проводить денежные операции, в том числе платить гарантийные и регистрационные взносы. По уровню антикоррупционного и общеэкономического эффекта альтернативы земельным аукционам на сегодня нет.

По словам экспертов, большинство изменений и инноваций, которые произошли в Госгеокадастре, начал еще экс-глава ведомства Максим Мартынюк, а Цвях так и не смог довести их до конца. К примеру, с 1 октября этого года все аукционы по передаче госземель в аренду должны были быть переведены в электронную форму. Несмотря на то, что система была протестирована и готова к использованию, процесс затянулся и не был завершен.

«Смею предположить, что это дошло до президента и обошлось Цвяху в увольнение. Второе, вопрос, почему за полтора года выполнения своих обязанностей Цвях так и не перевел в электронную форму по такому же принципу экстерриториальности остальные 20% услуг, остается открытым. Думаю, он просто не вписывался в тот темп реформирования, который задал президент или который был показан предшественником», — считает Кукуруза.

Тем временем, на сайте Кабмина появилось распоряжение о назначении нового и. о. главы Госгеокадастра. Им стал Александр Колотилин, который занимал должность директора департамента контроля за использованием и охраной земель ведомства. Опрошенные эксперты считают, что сейчас внимание к ведомству будет тщательно приковано как со стороны власти, так и граждан. У нового главы нет времени на раскачку и права на осечку. Ему предстоит оперативно демонстрировать результаты. В первую очередь, довести до конца все начатое его предшественниками, а после начинать свои изменения, которые улучшат прозрачность работы кадастра.

«Каждый успешный управленец и менеджер знает, что нельзя пойти на повышение, не закрыв все проекты. Поэтому должны назначаться соответствующие преемники, кто будет доводить дело до конца. Это и стоит первоочередной задачей перед новым и. о. главы Госгеокадастра», — резюмирует Жук.

Источник: LENTA.com.ua

Последние новости:

18:59

Представитель США при ОБСЕ не видит причин для смягчения санкций против России

18:45

В Житомирской области задержали полицейского, разыскиваемого за вождение в пьяном виде

18:29

Северная Корея исключает переговоры с США по ядерному оружию

18:23

Ситуация в районе АТО остается напряженной, - штаб

18:10

В АПУ не исключают, что принятие законопроекта о реинтеграции Донбасса затянется

18:02

Информация о минировании 12 объектов в Киеве не подтвердилась

17:59

Парубий подписал закон о жилищно-коммунальных услугах

17:55

На Донеччині судитимуть чоловіка, який розбещував свою малолітню падчерку

17:54

Гвардиола второй раз подряд признан лучшим тренером месяца в АПЛ

17:53

В Кракове началась встреча консультационного комитета Украины и Польши

17:49

В Британии столкнулись вертолет и самолет

17:45

НБУ на 20 ноября ослабил курс гривны на 26,49 грн/доллар

17:41

Из Украины весной запустят новый авиарейс в Эстонию

17:40

В ОБСЕ анонсировали встречу Хуга с главарями боевиков Захарченко и Плотницьким

17:40

17-летнюю дочь высокопоставленного сотрудника Генпрокуратуры РФ довели до самоубийства

17:32

В Киеве «заминировали» 6 ТРЦ, два вокзала, две станции метро, гостиницу и телеканал

17:25

Арест украинского журналиста в Беларуси — не первая провокация, чтобы поссорить Минск и Киев

17:20

Суд вернул Киеву земли историко-культурного назначения стоимостью почти 270 млн гривен

17:15

Журналисты дружно проигнорировали пресс-конференцию организаторов «михомайдана»

17:11

Чиновникам Волынской ОГА вручили подозрения по делу о хищениях в зоне АТО, - Луценко

17:10

Информация о минировании станции метро Лыбидская в Киеве не подтвердилась

17:10

Поджигатели: за что белорусы жгут дома своих родственников и знакомых

17:09

Курс доллара на межбанке 17 ноября повысился до 26,49 гривен/доллар

17:02

Кириленко назвал лицемерными заявления Лукашенко о дружбе с Украиной

16:59

Путин призвал поддержать молодые таланты в сфере культуры

16:55

Двумя налоговиками Киевской области займется суд

16:54

МОК 5 декабря огласит решение об участии сборной России в Олимпиаде-2018

16:52

Боевики на Донбассе из артиллерии обстреляли Попасную

16:51

Пресс-секретарем Шойгу стала журналистка Россияна Марковская

16:47

В Киеве заминировали ряд ТРЦ и телеканал


Обратная связь    |   Аукцион доменов. Купить домен avicena.com.ua в магазине доменов


Free service of placing of the information for your domain. Copyright ® 2003-2011 Parked Service. All rights reserved.
Аукцион доменов. Доменный аукцион. Магазин доменов. Купить домен, купить доменное имя, куплю сайт, купить сайт.